中國海上風(fēng)電要謹(jǐn)慎穩(wěn)步推進
開發(fā)風(fēng)能是中國應(yīng)對霧霾促進減排的一個重要手段,而海上風(fēng)電代表一個國家在此領(lǐng)域的發(fā)展水平。在近期舉行的2014上海國際海上風(fēng)電及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈大會上,上網(wǎng)電價問題成為熱點話題。
國家能源局發(fā)布的文件規(guī)定,對非招標(biāo)的海上風(fēng)電項目,區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價。2017年以前投運的近海風(fēng)電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元,潮間帶風(fēng)電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75元。
與會代表認為,標(biāo)桿電價的出臺有積極意義,將推動中國海上風(fēng)電的發(fā)展。但具體到電價水平,不少人認為電價偏低。
中國第一個海上風(fēng)電場上海東海大橋10.2萬千瓦示范項目于2010年6月并網(wǎng)發(fā)電,此后海上風(fēng)電步入一個緩慢發(fā)展期,截至2013年底,全國海上風(fēng)電裝機容量為42.8萬千瓦,僅占全國風(fēng)電裝機總?cè)萘康?.5%左右。發(fā)展不快有多方面原因,沒有明確的價格標(biāo)準(zhǔn)是一個重要因素。
廣東明陽風(fēng)電總裁趙學(xué)永說,國家標(biāo)桿電價總體是積極的,將推動海上風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展。他認為中國應(yīng)該多向歐洲學(xué)習(xí),理性地發(fā)展海上風(fēng)電。
但上海東海風(fēng)電有限公司副總經(jīng)理張開華提醒投資要謹(jǐn)慎;南方海上風(fēng)電聯(lián)合開發(fā)有限公司副總工程師余暢質(zhì)疑電價政策“一刀切”的做法,說不同地區(qū)不同項目的差別很大。
電價偏低,并非完全不能操作,一些風(fēng)資源和其他條件比較好的項目,如果經(jīng)營和管理得當(dāng),是能夠?qū)崿F(xiàn)正常內(nèi)部收益率的,但對其他開發(fā)商來說,實現(xiàn)盈利的壓力很大,投資風(fēng)險不校
有分析人士認為,這樣能防止海上風(fēng)電一哄而上,而要謹(jǐn)慎穩(wěn)步推進,先開發(fā)優(yōu)良資源,等到要開發(fā)次等資源時,很可能成本已隨著技術(shù)等方面的進步而下降,從而即使按照目前的價格水平,后期項目也能實現(xiàn)盈利。